公棚业改革势在必行

    题记——有位鸽友在拙文《公棚业改革势在必行》中留言道：感觉您更应该关注关注您认为不是问题的问题，只有体制的改革才会给中国信鸽带来希望。体制改革是多方面的，公棚业的改革是其中之一。因此急就章似的写此短文。

    公棚业改革势在必行

    从一分为二地分析事物和客观地看问题讲，中国公棚市场的发展推动了中国信鸽事业的发展。但是，在中国公棚业向前向好势态发展的同时，出现了恶性的竞争。不作为和不良行为搅乱了中国公棚市场，公棚企业良莠不一，导致违规和违心的操作，搅乱了公棚业。一方面是火爆的市场，一方面是混乱的局面，使得鸽友对公棚“想亲和想接触而不敢全力以赴地亲和接触”的状态。

    公棚业是在自然状态下发展起来的。在发展过程中，公棚业乱象横生却不利于公棚业的发展。对于那些乱中取胜，对于那些“拦路虎”和“绊脚石”，应该清除之。

    整顿公棚市场，改革公棚业应提到议事中来。

    首先，妥善处理协会组织与公棚企业之间微妙的业务关系。既要维护协会的权威权，又要维护企业的独立性。信鸽协会是行业，上级领导是体育局，而赛鸽公棚是企业，主管部门是工商局。企业执行什么行规，协会执行什么法规，二者是有区别的。企业的章程、奖金的设立，协会是无权限定的，而协会制定的比赛法规是要企业执行的。两者之间既有从事赛鸽目的的一致性，又有一定的关系冲突。目前的态势是：公棚企业不交纳一定额度的费用，协会就不委派裁判，因而赛事的公正性有不确定因素，而公棚企业则认为：收费要合理合情，过多的收费是不正确的，也是不公平的。不派裁判照样可以打比赛，因为群体代表也能为参赛者执行裁判公正。协会与公棚之间的互相信任成为焦点问题。二者之间的业务关系很是微妙。二者之间的关系处理得不好的话，对投资方，即参赛者的利益是无人监管区。

    其次，改善二者之间的关系，把问题摆在桌面上，就利益问题做重新的分配。中鸽协的那个公棚管理规定从整体来讲，是没有方向性错误问题的，只是在部分问题上，如收取一定额度的费用，则与公棚出现了较大的分歧。这说明鸽协在制定规定时，没有与广大的公棚进行有效的沟通，这是规定中的一大缺陷。爆发这场“不认可规定”的风波很是说明问题，即协会是纸上谈兵，没有从实际出发。这不仅没有引导好公棚，而是制止了公棚的向前发展。照章办事与不照章办事就在这一纸规定之间。中国鸽界要前进，不要公棚市场全国性的衰退。笔者相信，有关部门会注意到这个问题，会通过比如座谈会、论证会等形式和途径想方设法解决好目前协会与公棚之间的矛盾与冲突。

    再次，防止恶性竞争，防止垄断市场。在过去的十多年里，凡公棚举办的赛事，必须由协会委派裁判。可以肯定地讲，100%的市场由协会垄断。难道公棚之间，公棚和鸽友之间就不能采取一种公认的，有群众代表性的监督完成赛事吗？客观地实际地讲，裁判的素质，裁判的能力，裁判的执法度，在公棚主办者眼里，在鸽友的心目中形同虚设，只不过摆摆样子罢了。协会垄断执裁的后果是：缺乏竞争力，缺乏信用度，缺乏公信度，不出问题还好，一旦出现问题，公棚有压力，协会有压力。如果公棚之间、鸽友与公棚之间合作成立一个类似被参赛者认可的协会裁判式的小组，公棚与参赛者之间建立长期的客户关系，公棚市场的发展前景无限。

    从目前态势看，打破垄断，增加竞争，将有助于改善行业与企业之间的关系。提高公棚的服务质量，降低参赛者的被欺骗度，互相信任，融资者与投资者的信任是当前市场信任危机的一道门坎，协会赢回市场，公棚赢回市场就不在话下。就目前出现的协会与公棚，公棚与鸽友之间的不信任危机来看，这次危机还未伤筋动骨。因为，集鸽仍在继续中，轻松式训练与魔鬼式训练还未开始，赛事还未进行。如果赛事不完美，如果天公不作美，正常的赛事变为不正常，雷同于无法运转。到那时，中国庞大的公棚市场就要洗牌了。

    改革应在出问题之前。